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看崇左市江州区基层治理的实践-广西新闻网

发布日期:2021-10-29 00:51   来源:未知   

激活乡村资源,整合建设资金

“当初我们村搞民宿、水上飞机、空中热气球等旅游项目,村民们态度不一,说法不一,认为在农村搞这些项目,有谁来?”新和镇卜花村党总支书记唐拔胜告诉记者,为统一意见,村委组织召开村民会议,走组入户,讲解政策,描绘发展蓝图。

在实施乡村风貌提升工程中,江州区打造了卜花村、逐林屯、岜牟屯、叫豆屯等第一批示范点,其变化与鲜亮,不仅是各类基层治理会议代表考察、调研和交流的“打卡地”,也成为当地群众学习的榜样村屯。

农村基层治理,产业发展是关键。

“在推进乡村建设中,我们坚持党建引领,创新党群互动的乡村治理体制机制,推进基层治理精细化制度化,不断提升乡村治理水平和效能。”江州区委书记王耀雷在日前举行的“全区乡村风貌提升现场推进会”做典型发言时说。

乡村如何变得更美

在整治村庄过程中,江州区采取竞争奖补办法,做得好的,给予奖励。这一做法激励各村屯踊跃投身乡村建设浪潮中。在江州镇,各村屯的群众开展了一场场自愿投资投劳、建设美丽家园的自觉行动。按照一个好支书、一个好村“两委”班子、一支好党员队伍、一套好自治管理办法的“四个好”标准,该镇板备村岜牟屯、保安村叫豆屯,澳门七家银行获批正式开办“跨境理财通”-中新网,在56个屯中脱颖而出,各获奖10万元。

新和漂流,是江州区实施文化旅游项目大会战的龙头项目之一。项目实施后,一到周末,便有城里的家庭或团队来休闲,不仅群众可以实现增收,村中的竹林、小桥、溪水、步道等环境设施,也提升了乡村颜值。

与卜花村经历类似的还有江州镇保安村叫豆屯,这里酸菜制作历史悠久,也小有名气。但过去大家一直单打独斗,各顾各家,酸菜产业产值不高,而且酸菜制作废弃物随意堆放,村容村貌并不好。“在党支部的引领下,村民们意识到做强做大的重要性,成立了合作社,产业发展与环境治理同步进行,互相促进。”保安村的支部书记王育敏说,酸菜产业每年给叫豆屯带来80多万元收入,收入上去了,村民参与村集体事务的积极性就高了。

“我们用财政返还的方式,为乡村建设注入资金。”江州区自然资源局局长李方林介绍说。

在资金的投入和管理上,江州区也实施了一系列新办法:每个屯推行四方合同模式,规范资金的使用和监管。而四方合同中,当地镇政府负责项目监督、美丽乡村办负责协调指导、投资公司负责资金筹集、村集体经济联合社负责项目实施。

陆天福做了一个统计,今年以来江州区已累计投入财政资金2000万元,同时整合民族、农业、住建等部门涉农资金6500万元,为美丽乡村建设提供有力支持。

振兴产业,凝聚乡村同心力

“2020年以来,江州区以点带面推动了全域乡村风貌的提升。”该区乡村建设领导小组办公室副主任陆天福说。

思想接受了,行动就高效。村民们逐渐认识到振兴产业是为了未来生活更美好,很快便积极投工投劳参与乡村整治脏乱差等现象。如今的卜花村,每到周末,20多间民宿入住率在80%以上,村民们到民宿就业,每月还有2100元到3500元的收入。

乡村环境整治,项目开工要钱,工人干活要钱,各种材料要钱……如何解决?

“以自己的意愿整治好村里环境,大家住得舒服了,现在每家每户都很自觉主动参与村里事情。”已有35年党龄的逐林屯党支部书记何仕福说。

 

今年4-9月,江州区举办了9期培训班,组织各村屯400多人参加学习乡村规划和风貌提升培训,让村民们回到村里组织和带头进行乡村建设,确定乡村改造风格设计和建设,因地制宜、各施其法,建设一个个“看得见山,望得见水,记得住乡愁”的特色村屯。

“刚开始搞三清三拆时,有些群众不理解、行动很慢。”左州镇林村村党总支书记何新雄说,后来通过党员分组包户,先锋模范带头,村民思想慢慢转变,并形成了自觉行动。目前。在江州区乡村,每家每户门前贴着的“门前三包承诺书”,激励村民自觉参与乡村建设和治理。

“村里这两年变化很大,有小花园又有娱乐场,我辞掉城里的工作,回村里养老、带孙子了。”江州镇板备村岜牟屯59岁的村民黄先生说。

江州区创新推行的“土地整治+乡村建设”,实施旱改水工程和城乡建设用地增减挂钩项目,目前已收入1亿元,财政部门按30%比例返还投放到乡村建设项目中。

同样,江州区今年新打造的“乡村产业融合发展”示范点狮环屯,出租足球场、烧烤场,年收入就有7万元。村集体和村民享受项目分红,2019年村集体经济5.8万元,预期今年将增至11.8万元,村民的分红也会随之增加。

??看崇左市江州区基层治理的实践

产业兴旺促进了美丽乡村建设和群众增收,为基层治理凝聚了强大的动力。

去年以来,全国乡村振兴战略规划培训班暨现场会、全区乡村风貌提升现场推进会先后在江州区举行,与会代表对江州的实践成效给予了充分肯定。

百姓“自理”,治理更高效和谐

一份合同,各行其责,改变了过去政府大包大揽的做法,让村民成为美丽乡村建设“主角”。

在践行基层治理的国家战略中,崇左市江州区的实践取得良好成效,成为“全国美好环境与幸福生活共同缔造活动培训基地”广西唯一入选的县(区),也是广西开展全域乡村风貌提升示范县(区)之一,并拥有全国乡村治理多个示范村。

左江之滨,黑水河畔,蔗海之间,一个个村庄正在旧貌换新颜。

江州区共有13个乡镇(街道)、117个村(社区)、831个自然屯。实施全域乡村风貌提升行动,目标是让每个乡镇(街道)的面貌都得到提升,并制定了投入标准:建设一个“精品示范型村庄”安排资金50万元,建设“设施完善型村庄”每个安排15万元,建设“基本整治型村庄”每个安排5万元。目前,310个精品示范型、设施完善型和基本整治型村庄已建成。

在江州区,已形成了一种良好机制。但凡涉及村里的事情,如集体鱼塘管理、场地外租、项目招租等,都一一经村民大会讨论决定,“集体的每一分钱怎么用,也由大家公开讨论决定。”狮环屯屯长张刚正说。

广西新闻网-广西日报记者 陈明桂 周政光